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Iraq, l'invasione delle multinazionali
Filippo Passeri   
mercoledì 26 dicembre 2007

annapolis_20.jpgChe ancor prima della guerra alcune ditte americane siano state contattate per 'vincere' gli appalti di ricostruzione dell'Iraq non c'è dubbio. Quel che è ancora più certo è che molte big corporations gli appalti non li hanno nemmeno vinti, ma se li sono aggiudicati d'ufficio in virtù dei forti legami con il Pentagono e con il Dipartimento di Stato americano, quando non proprio con la famiglia Bush. I forti legami tra Pentagono e alcuni dei 'padroni' (spesso chiamati consulenti) di queste grosse corporations sono illustrati in maniera abbastanza estesa nel capitolo 'Il Pentagono all'attacco'. In questa sezione cercheremo di tracciare un profilo dei principali appaltatori della ricostruzione. Tralasceremo i contratti di sub-appalto. Il sistema adottato dall'amministrazione americana, infatti, ha imposto l'assegnazione di grosse commesse a una ristretta manciata di corporations, lasciandole poi 'libere' di subappaltare fette – anche grosse – del lavoro a terzi.

Di seguito viene riportata la tabella, aggiornata al 25 luglio 2003, dei contratti assegnati da USAID e dal Dipartimento della Difesa americano - DOD - (i contratti assegnati dal DOD sono gli ultimi quattro della tabella):

 

N. scheda Natura del contratto Ditta appaltatrice Ditta subappaltatrice Natura dei lavori Valore del contratto in milioni di USD
1 Sostegno al personale International Resources Group Crown Agents (UK) Assistenza tecnica, forniture e logistica. 7,1 (primo stanziamento)
2 Supporto logistico per l'intero contesto di intervento di ricostruzione Air Force Augmentation Program (AFCAP) Fluor Servizi di supporto logistico ad ampio raggio 4 (primo stanziamento) 26 (totale stanziamento per 12 mesi)
Intercontinental Logenix Int'l Spedizioni merci
3 Amministrazione portuale Stevedoring Services of America   Verifiche preliminari e riabilitazione del porto di Umm Qasr 4,8 (primo stanziamento)
4 Educazione primaria e secondaria Creative Associates International   Riapertura (Revitalization) delle scuole irachene e stabilizzazione del sistema educativo 1 (primo stanziamento) 62,6 (totale stanziamento per 12 mesi)
Research Triangle Institute Riforma del sistema educativo
American Manufacturers Export Group (AMEG) Servizi di fornitura
American University Formazione
DevTech Systems, Inc. Monitoraggio e valutazione
The Iraq Foundation  
American Islamic Congress  
5 Amministrazione locale Research Triangle Institute   Rafforzamento delle capacità gestionali 7,9 (primo stanziamento) 167,9 (totale stanziamento per 12 mesi)
Creative Associates International Società civile (?)
6 Sanità pubblica Abt Associates   Riattivazione del sistema di sanità pubblica 10 (primo stanziamento) 43 (totale stanziamento per 12 mesi)
International Medical Corps (IMC) Valutazione delle infrastrutture (sanitaria – ndt -)
Health Services Engineering (HSE) Valutazione dei servizi e del sistema sanitario
Howard Delafield International Mobilitazione comunitaria a servizi per le aree remote
Huffman and Carpenter Gestione economica della sanità
HR First International (US/Egyptian) Gestione delle risorse umane
The QED Group Dati e ricerca (survey)
TransCentury Servizi di fornitura
Voxiva (HIS platform)
7 Amministrazione aeroportuale Skylink Air & Logistics Support   Valutazione e gestione degli aeroporti 10,2
  Ripresa economica, riforma e crescita sostenibile (Sustained Growth) dell'economia in Iraq BearingPoint, Inc.   Riforma economica 9 (primo stanziamento) assegnato il 25-07-03
  Valutazione del contratto di ricostruzione del capitale U.S. Army Corp of Engineers   Monitoraggio e valutazione del contratto di ricostruzione del capitale (Monitor and evaluate Capital construction contract) DATI NON REPERITI
8 Costruzione del capitale (Capital Construction) Bechtel Great Lakes Dredge & Dock Co. (US) (3 contracts) Drenaggio preliminare del porto di Umm Qasr.  Valutazione marina delle draghe abbandonate. Perizie batimetriche. 34,6 (primo stanziamento) 680 (totale stanziamento per 18 mesi)
Olive Security (UK) Servizi temporanei di sicurezza (3 differenti contratti)
ArmorGroup Services Ltd. (US) Servizi temporanei (es: rimozione ordigni inesplosi)
Al-Bahar & Bardawil (Kuwaiti) Insediamento industriale provvisorio di Bassora (Pioneer Camp at Basra)
Halcrow Group (UK) Interventi minori di ingegneria civile
Titan Maritime (US) Perizie sottomarine dei relitti del porto di Umm Qasr.
Verestar, Inc. (US) Servizio preliminare di emergenza per la comunicazione satellitare
National Catering Co. (Saudi Arabia) Campo base (pioneer camp) presso il porto di Umm Qasr
Tamimi Global Company Ltd., TAFGA (Saudi Arabia) Campo base (pioneer camp) presso Baghdad
Riyadh Geotechnique (Saudi) Test di geotecnica e dei materiali
Al-Bunnia (Iraqi) Demolizione di emergenza ponti
Al-Ebadi Group (Iraqi) Attrezzature e mano d'opera per il porto di Umm Qasr
Gulf Telecom (Kuwaiti) Supplementi per la comunicazione satellitare
Panalpina (US) Reindirizzo merci
Al-Mulia (Kuwaiti) Servizi di auto blindate
Lockheed Martin (US) Telecomunicazione aeroportuali
Motorola (US) Apparecchiature radio per l'aeroporto di Baghdad
Saida (Iraqi) Parcheggio dell'aeroporto di Baghdad
IATA (SWT) Sistema di controllo del traffico aereo
Rayba Pest Control (Kuwaiti) Derattizzazione di Umm Qasr
Tawf Construction (Iraqi) Pitturazione e segnaletica delle piste di decollo
ProLinks (Kuwaiti) Supporto al personale dell'ufficio della Bechtel in Kuwait
Al Dohan (Iraqi) Elevatore 'kone' per Umm Qasr
ESS Support Services (Ireland) Installazione permanente dell'insediamento industriale di Bassora (Basrah Permanent Camp)
ELS Land Solutions (UK) UXO/EOD Services
Al-Sabah General Co (Iraqi) Riabilitazione delle scuole di Bassora
Al Ebadi (Iraqi) Illuminazione e inferriate del nuovo porto di Umm Kasr
Iraq Projects Co (Iraqi) Illuminazione e inferriate del vecchio porto di Umm Kasr
Iraqi Consultants & Construction Bureau (Iraqi) Costruzione dell'aeroporto di Baghdad
Al-Ardh Al-Khadhara'a Co. (Iraqi) Riabilitazione delle scuole di Bassora
Al-Sultan General Contracts (Iraqi) Riabilitazione delle scuole di Bassora
Al Rehada (Iraqi) Riabilitazione delle scuole di Bassora
Al Abrag Co. (Iraq) Riabilitazione delle scuole di Bassora
Al Wahaf Group of Companies (Iraqi) Riabilitazione delle scuole di Bassora
Al Takaful General Contracts Ltd. (Iraqi) Riparazioni elettriche generali dell'aeroporto di Baghdad
Dalya-Sat Telecom (Iraqi) Fornitura servizi internet per l'ufficio di Mosul
Al Nejoom (Iraqi) Rifornimenti per l''ufficio di Mosul
Snafee Co. (Iraqi) Riabilitazione delle scuole di Bassora
Al-Marwa Co. Ltd. (Iraqi) Riabilitazione delle scuole di Bassora
Al-Maleky Bureau (Iraqi) Riabilitazione delle scuole di Bassora
Al Kalij (Iraqi) Riabilitazione delle scuole di Bassora
Globecomm Systems (US) Fornitura del gateway d'accesso alle comunicazioni satellitari internazionali
Algosaibi Services (Saudi) Servizi per gli uffici e la base operativa di Al Hillah
Al Duboony (Iraqi) Riabilitazione delle scuole di Bassora
Wajdi Technical (Iraqi) Riparazione del compressore di Umm Qasr
Al Sakhra Bureau Riabilitazione delle scuole di Bassora
Baghdad Company Ltd Centrale elettrica di Taji
Al Takaful Riabilitazione delle scuole di Baghdad
The Engineers Company Riabilitazione delle scuole di Al Hillah
Al Wilfaq Riabilitazione delle scuole di Al Hillah
Al Etimad Riabilitazione delle scuole di Karbala
Yaz Group Riabilitazione delle scuole di Baghdad
9 Army's Logistics Civil Augmentation Program (LOGCAP) Kellogg, Brown and Root Boots & Coots International Well Control, Inc. Wild Well Control, Inc. Servizio di pompieri (diviso in porzioni) per la messa in opera e la ripresa del funzionamento dei pozzi petroliferi. 71,3 (per un contratto biennale), ma con un tetto di spesa pari a 7 miliardi USD
10 Army Corp of Engineers' Transatlantic Program Center Washington Group Int'l. Fluor Intercontinental Perini Corp Contratti di supporto logistico al contingente CENTCOM Minimo garantito 500.000 USD, fino a 100 milioni USD
  U.S. Army Contracting Agency southern Region Contracting Center Vinnell Corporation (subsidiary of Northrop Grumman Corporation) MPRI (US) SAIC (US)Eagle Group International (US)Omega TrainingGroup (US)Worldwide Language Resources (US) Formazione e addestramento del nuovo esercito iracheno DATI NON REPERITI
11 Department of State CSC DynCorp International   Supporto al mantenimento della legge (riattivazione delle forze di polizia, della giustizia e delle prigioni) 22 (primo stanziamento) 500 (totale presunto dello stanziamento destinato)

 

Alcune considerazioni generali sulle ditte appaltatrici. Se l'intento americano era quello di portare la democrazia in Iraq sicuramente il dipartimento di stato e quello della difesa avrebbero potuto scegliere corporations che con i diritti, soprattutto quelli dei lavoratori, avessero più dimestichezza. Quasi tutti i 'commensali' di questo banchetto post-bellico hanno una storia documentata di violazioni dei diritti dei lavoratori, ambientali e umani. I lavoratori della maggior parte di esse non ha rappresentanze sindacali, e in molti casi l'introduzione del sindacato è stata apertamente osteggiata, con pesanti ostilità nei confronti dei lavoratori che cercavano di organizzare rappresentanze sindacali. Molte delle compagnie di seguito descritte hanno pagato contributi ai due maggiori partiti politici americani: repubblicani e democratici. Negli Stati Uniti si tratta di una pratica legale, ma che ovviamente crea una commistione per lo meno ambigua tra affari e politica, sicuramente aggravata dal fatto che quasi tutte le corporations di cui parliamo hanno avuto dei politici nei propri consigli di amministrazione (o forse sarebbe meglio dire che al governo americano sono 'finiti' i dirigenti delle maggiori corporations americane…). Sono molti poi i casi in cui gli stessi funzionari deputati ad assegnare i contratti con l'agenzia governativa responsabile per la cooperazione internazionale degli Stati Uniti, USAID, sono stati impiegati in quelle stesse compagnie a cui sono stati assegnati i contratti.Come già detto sopra gli appalti più consistenti sono stati assegnati senza alcuna procedura di gara e se si considera che più della metà delle imprese appaltatrici sono private e dunque non hanno doveri di trasparenza pubblica, questa procedura di assegnazione risulta ancor più allarmante. Alle schede che vengono presentate di seguito, la cui fonte principale rimane il sito www.unionagainstwar.org, sono abbinate, quando disponibili, le 'carte da gioco' proposte dal sito www.warprofiteers.com come alternativa al mazzo di carte elaborato dal Pentagono per identificare i ricercati del passato regime di Saddam Hussein. L'intero mazzo, le cui carte sono state inserite anche nel capitolo "Il Pentagono all'attacco", può essere reperito nella sua versione integrale in lingua inglese al sito www.warprofiteers.com. Le schede recano nel titolo il nome della compagnia e l'abbreviazione che viene utilizzata per indicare le medesime compagnie nel mercato azionario americano. 

 

Scheda 1International Resources Group

 

Data di nascita 1978
Sede Washington DC
Indirizzo web http://www.irgltd.com/
Fatturato annuo 40 milioni USD
Proprietà Privata
Aree di specializzazione Energia: esperti di fama mondiale nel campo dell'energia elettrica, dell'energia per le industrie, dei combustibili convenzionali e delle risorse energetiche rinnovabili; esperti nello studio e nell'analisi tecnica e finanziaria per la ristrutturazione e la crescita del settore energetico. In questo campo IRG ha mostrato una spiccata 'predilezione' per lo strumento della privatizzazione.
Gestione delle risorse naturali: assistenza al settore pubblico e privato nella gestione delle risorse naturali attraverso metodologie sostenibili dal punto di vista ambientale, sociale e finanziario.
Assistenza e ricostruzione: specializzati in riduzione del rischio e della vulnerabilità e della migrazione; assistenza e reintegrazione per i profughi; prevenzione del conflitto e transizione sociale; interventi per la riduzione della fame; aiuto e sicurezza alimentare; formazione per il consolidamento delle istituzioni attraverso la promozione dello stato di diritto, la democrazia e la governabilità
N. impiegati 300
Rappresentanze sindacali NO
Gara d'appalto per l'aggiudicazione del contratto in Iraq NO
Data di assegnazione 7 febbraio 2003 (la guerra non era ancora cominciata)
Dettaglio dei lavori appaltati Assistenza tecnica ad USAID nella pianificazione degli interventi di emergenza per l'assistenza umanitaria e la ricostruzione a breve termine del paese nella fase post bellica. Consulenze per l'ufficio di USAID del vicino oriente (USAID's Asia Near East Bureau) per la riattivazione di servizi basilari. IRG sosterrà USAID nella pianificazione generale, nel monitoraggio, coordinamento, gestione e resoconto delle attività di ricostruzione e riabilitazione in vari settori (educazione, sanità, agricoltura, società civile, infrastrutture).La ditta subappaltatrice inglese, Crown Agents, è stata ingaggiata per la preparazione del sito dove verrà ricostruito il quartier generale di USAID a Baghdad.
Durata del contratto 90 giorni, estensibile per totale di due anni (con contratti annuali)
NOTE Dal 1978 ad oggi IRG si è aggiudicata più di 600 contratti in circa 120 paesi, più della metà dei quali con USAID (327 per un valore di circa 420 milioni di USD). Nel 2001 IRG si è fusa con Alternative Energy Development di Silver Spring, aumentando le proprie capacità di consulenza nel campo energetico.
… e il resto …·                               

Quattro dei vice presidenti di IRG hanno ricoperto cariche importanti all'interno di USAID:

David Joslyn, Matthew S. Mendis (è consulente anche della Banca Mondiale, dell'Asian Development Bank, dell'UNDP), Doug Clark (attualmente impiegato da USAID per la gestione di un progetto di 100 milioni di USD), Timothy R. Knight. ·24 dei 48 tecnici dell'IRG hanno lavorato per USAID ·Tra il 1999 e il 2002 IRG ha versato 3.800 USD in contributi politici, di cui il 61% è andato ai Democratici. Nessun contributo è andato direttamente al presidente Gorge W. Bush. ·Nel 1992 Jaako Pooyry Oy, una delle compagnie di consulenza per prodotti forestali più grosse del mondo, con base a Helsinki, ha acquistato il 20% delle azioni di IRG.  

 

Scheda 2Fluor Intercontinental (Consociata di Fluor Corporation)

 

Data di nascita Circa 100 anni fa…
Sede Aliso Viejo, California. Sedi in 6 continenti (oltre 25 paesi)
Indirizzo web http://www.fluor.com
Fatturato annuo 10 miliardi USD
Proprietà A partecipazione pubblica
Aree di specializzazione Ingegneria, forniture, costruzioni, gestione di progetti, manutenzioni.
N. impiegati 50.000
Rappresentanze sindacali Dati non noti
Gara d'appalto per l'aggiudicazione del contratto in Iraq NO Ditta assegnataria di due subappalti.
Data di assegnazione 17 febbraio 2003 4 aprile 2003
Dettaglio dei lavori appaltati Fluor è subappaltatrice di due contratti: ·         Contratto di Air Force Augmentation Program (AFCAP), subappaltato a Fluor insieme a Intercontinental Logenix Int'l ·         Contratto di U.S. Army Corps of Engineers subappaltato a Fluor insieme a Perini Corp e Washington Group International. Il primo contratto è un contratto di pura assistenza logistica, che per molti aspetti può essere equiparato al contratto subappaltato da US Army Corps of Engineers.Si tratta in sostanza di contratti che permettono all'esercito americano di richiedere alle ditte subappaltatrici di progettare e mettere in opera servizi in aree di operazioni militari su richiesta sia del Comando Centrale statunitense (CENTCOM) o di altre agenzie governative americane, o di altri governi stranieri amici, previi accordi contrattuali. Secondo Engineering News Record, una pubblicazione dedicata al commercio: "I contratti in Iraq molto probabilmente prevedranno lavori di riparazione rapida delle infrastrutture. Questo potrà anche includere la possibilità che le ditte subappaltatrici abbiano la responsabilità di mantenere in funzione le vie di comunicazione attraverso le quali l'esercito riceve rifornimenti, dove le condizioni di sicurezza lo permettano." I lavori potranno essere ordinati o assegnati direttamente a seconda delle esigenze.
Durata del contratto 1 anno
NOTE Le consociate della Fluor lavorano nei settori delle biotecnologie, della farmaceutica, chimica, petrolchimica, microelettronica, mineraria, manifatturiero, produzione e lavorazione del petrolio e dei combustibili gassosi, elettricità, attrezzature commerciali e istituzionali, servizi governativi, trasporti e telecomunicazioni
     

… e il resto …

·Un bel gruppetto di persone nell'amministrazione della Fluor testimoniano che a questa compagnia non mancano gli agganci politici: ·Philip Carroll, presidente e direttore esecutivo di Fluor dall'aprile 1998 fino al febbraio 2002, e in precedenza (1993-1998) presidente e direttore esecutivo della Shell Oil Company, era stato incaricato dal dipartimento della Difesa americano (DOD) di dirigere un comitato consultivo incaricato di supervisionare la produzione di petrolio iracheno. Carroll riceve una pensione da Fluor di circa 1 milione USD all'anno e compensazioni legate al rendimento della compagnia. Detiene inoltre 1 milione di azioni della Fluor, che corrispondono al valore di circa 34 milioni USD. ·Kenneth Oscar, è il vice presidente del dipartimento strategico della Fluor. In precedenza era stato il vice segretario per le fororniture all'esercito americano, sotto la presidenza Clinton. ·Bobby R. Inman fa parte del consiuglio di amministrazione della Fluor ed è stato ammiraglio della marina Americana e vice direttore della Central Intelligence Agency (CIA). ·Martha R. Seger, economista finanziario della Fluor e in precedenza membro del consiglio di amministrazione della Federal Reserve System. ·Come se non bastasse tra il 1999-2002 la Fluor ha dato 489,378 USD in contributi politici di cui il 57% è andato ai repubblicani. Bush ha preso dalla Fluor direttamente 3500 USD. ·Nell'aprile del 2003 alcuni avvocati che rappresentavano un gruppi di sudafricani neri ha citato in giudizio la Fluor per circa 1 miliardo USD come risarcimento dovuto per discriminazioni ed abusi subiti dai loro clienti durante il periodo dell'apartheid. La citazione in giudizio è avvenuta presso la corte federale della California dove risiede il quartier generale della Fluor. Secondo l'accusa Fluor e Sasol, una compagnia sudafricana in passato a partecipazione statale, avrebbe pagato i lavoratori neri meno dei loro colleghi, avrebbe agito in maniera violenta per scoraggiare scioperi legali e avrebbe sottoposto i lavoratori a condizioni di semischivitù. Gli avvocati sostengono che nel 1987 i manager della Fluor e della Sasol avrebbero utilizzato la polizia di stato e i loro servizi di sicurezza privati per assalirei lavoratori in sciopero, scagliando loro contro anche dei cani. Alcuni lavoratori furono uccisi negli scontri e tutti gli impiegati vennero licenziati. ·Nel 2002, una consociata della Fluor, Massey Energy, ha pagato 6,9 milioni di USD come ammenda di una causa civile nella quale era stata coinvolta per uno scandalo nei compensi dovuti ai propri lavoratori tra i tardi anni 80 e i primi anni 90. In almeno altre 5 cause giudiziarie legate a questioni di assunzione o lavoro che hanno coinvolto le consociate Fluor, sono state pagate ammende per più di 1,1 milioni USD. ·Nel 1997 una cisterna contenente agenti chimici esplose nel complesso industriale di Hanford Nuclear Reservation, appena fuori Richland, nello stato di Washington. Questa località rappresenta il sito dove vanno a finire più dei due terzi dei più pericolosi residui radioattivi degli Stati Uniti. L'esplosione fu causata dalla cattiva gestione del parco industriale di Hanford da parte della Fluor Daniel, una consociata completamente controllata dalla Fluor. Il Dipartimento per l'Energia statunitense (DOE) condusse una valutazione interna dei danni prodotti da questo incidente, che avrebbe potuto portare ad un disastro, e accusò la Fluor di numerose violazioni delle regole di monitoraggio e sicurezza, facendo rimarcare che la cisterna non era stata ispezionata per più di 6 mesi. Prima che la ricerca sui Danni fosse resa pubblica, gli avvocati della Fluor riuscirono a far modificare i risultati riguardanti le possibili violazioni della legge federale, i rischi per la salute umana e l'estensione della contaminazione al di fuori del sito industriale. ·Nel 2001 la consociata della Fluor, Massey Energy (Martin County Coal), fu multata e costretta a pagare risarcimenti per 41,5 milioni di USD per aver violato il Clean Water Act, avendo lasciato che 900 milioni di litri di impasti refrattari derivati dalla lavorazione del carbone inquinassero i corsi d'acqua del Kentucky e del West Virginia. In altri due casi legali legati a questioni ambientali che hanno coinvolto consociate della Fluor, la compagnia ha pagato 373.500 USD in multe o risarcimenti. Due cause sono ancora aperte. ·Nel 2001 la la Fluor Daniel ha dovuto pagare 8,5 milioni di USD per aver addebitato costi commerciali pari a milioni di dollari al governo americano, Dipartimento della Difesa (DOD), in violazione del False Claims Act. Nel 1997 la Fluor Fernald ha dovuto pagare 8,4 milioni di USD in violazione del medesimo atto, per aver cercato di ottenere un rimborso governativo per una festa di un proprio impiegato. Nel 1994 Fluor FD Services ha pagato 3,2 milioni di USD come compensazione per aver gonfiato il conto dei lavori relativi alla pulizia di alcune basi navali dopo il passaggio dell'urganao Hugo. Una causa legale è ancora aperta nei confronti della Fluor Daniel per aver gonfiato falsamente i propri bilanci e i prezzi delle proprie azioni in modo che i propri manager potessero ottenere milioni di dollari in bonus di compensazione. ·Nel 1997 l'ufficio della ragioneria di stato statunitense ha fatto rilevare che una consociata della Fluor incaricata dei lavori di manutenzione e pulizia per conto del DOE dell'impianto nucleare federale di Fernald, nell'Ohio, aveva sorpassato i costi di gestione di oltre 65 milioni di USD e fatto slittare i programmi di lavoro di oltre 6 anni. Inoltre a causa di irregolarità nella manutenzione e nella gestione finanziaria il DOE aveva avuto difficoltà nel supervisionare le attività e i costi della ditta appaltatrice dei lavori.  

 

Scheda 3Stevedoring Services Of America (Ssa) 
Data di nascita 1949
Sede Seattle
Indirizzo web http://www.ssamarine.com/
Fatturato annuo 1 miliardo USD
Proprietà Privata, a 'conduzione familiare' (Jon Hemingway è il presidente e capo esecutivo - Chief Executive – il padre era stato il fondatore della SSA).
Aree di specializzazione Operazioni portuali.
N. impiegati 10.000
Rappresentanze sindacali Consolidata reputazione antisindacale, soprattutto nei confronti della International Longshore & Wharehouse Union (ILWU), che rappresenta i lavoratori dei porti della costa occidentale degli Stati Uniti.
Gara d'appalto per l'aggiudicazione del contratto in Iraq SI (SSA non ha mai lavorato prima in aree di guerra)
Data di assegnazione 24 marzo 2003 (ancor prima che il porto di Umm Qasr fosse conquistato dalle forze alleate)
Dettaglio dei lavori appaltati Gestione e riparazione dei porti iracheni, in particolar modo il porto principale di Umm Qasr. SSA ha assicurato che saranno assunti più di 3,520 dipendenti locali per le operazioni di gestione portuali e saranno impiegati come managers, addetti alla movimentazione e manutenzione delle attrezzature pesanti del porto. Lo scopo primario del contratto sarebbe quello di riattivare il porto dio Umm Qasr al più presto per facilitare l'accesso di aiuti umanitari. SSA ha anche il compito di riparazioni sul lungo periodo per permettere le operazioni commerciali. SSA supervisionerà i piloti incaricati di condurre i mezzi nel porto e controllerà l'accesso delle merci mentre saranno caricate sui mezzi destinati al loro trasporto via terra. SSA dovrà altresì tracciare le spedizioni in partenza via terra. NOTA: USAID ha assegnato alla Betchel tramite un contratto separato i lavori di ricostruzione degli edifici amministrativi del porto, l'impianto di illuminazione, le resti di sicurezza, le gru e le operazioni di draga per permettere a navi più grosse di avvicinare le gru.
Durata del contratto 1 anno nella fase iniziale
NOTE SSA è la più grande impresa di carico e scarico navale negli Stati Uniti e la quarta per dimensioni nel mondo. SSA ha 150 uffici operativi in 13 diversi paesi. Il maggior sviluppo della SSA è avvenuto nei paesi dell'America Latina dove le rappresentanze sindacali hanno sempre meno influenza.
… e il resto …·                               

 

Reginald G. 'Reggie' Bashur, uomo di lobby per la SSA in Texas è stato assistente dell'allora governatore George W. Bush. ·Tra il 1999 e il 2002 la SSA ha versato 24.825 USD in contributi politici, di cui il 77% è andato ai Repubblicani. 1000 USD sono stati versati direttamente per la campagna presidenziale di Gorge W. Bush. Jon Hemingway, Presidente e CEO della SSA, negli ultimi tre anni ha dato ai Rebubblicani circa 3/4 del suo stipendio mensile (10.000 USD). ·La SSA vede il contratto in Iraq come un'opportunità per ampliare le proprie attività in Medio Oriente e ottenere altre commesse nell'area. Il portavoce della SSA, in occasione del trasferimento della gestione del porto di Umm Qasr da parte delle forze alleate, il 2 giugno 2003, ha dichiarato: "Sono entusiasta per il lavoro che stiamo facendo nel campo dell'aiuto umanitario, ma sono ancor più entusiasta per le opportunità commerciali… gli affari commerciali pagheranno il conto". ·La SSA è stata al centro di una controversi a in Bangladesh per la costruzione di un terminal container nella città di Chittagong del valore di 500 milioni di USD. Il progetto, proposto dalla SSA, è stato fortemente contestato dalle locali rappresentanze sindacali e dai lavoratori che temevano grosse perdite di posti di lavoro. La SSA ha chiamato in giudizio il governo americano per far approvare il progetto e nel 2002 l'ambasciatore americano in Bangladesh, Mary Ann Peters, ha difeso la SSA, implicando che il paese asiatico avrebbe dovuto pagare un prezzo se la SSA non avesse visto approvato il suo progetto. Nel novembre del 2002 l'Alta Corte del Bangladesh ha dichiarato che il progetto non poteva essere approvato per inadeguati studi di fattibilità; la compagnia americana si è appellata alla Corte Suprema, ma ha perso la causa. ·La SSA è stata coinvolta anche in conflitti sindacali e politici in Nuova Zelanda e a Panama.  

 

Scheda 4Creative Associates International (CAI)

 

Data di nascita 1979
Sede Washington D.C.
Indirizzo web http://www.caii.net/
Fatturato annuo 35 milioni USD
Proprietà Privata
Aree di specializzazione CAI è specializzata in interventi di rafforzamento istituzionale per paesi in fase di post-conflitto o crisi economica.
N. impiegati 200 (89 presso la sede di Washington D.C.)
Rappresentanze sindacali NO
Gara d'appalto per l'aggiudicazione del contratto in Iraq SI
Data di assegnazione 11 aprile 2003
Dettaglio dei lavori appaltati USAID, all'interno del programma Revitalization of Iraqi Schools and Stabilization of Education (RISE), ha affidato a CAI il compito di soddisfare i bisogni immediati delle scuole primarie e secondarie chiuse e danneggiate durante la guerra. Lo scopo dovrebbe essere quello di preparare le condizioni per il ritorno a scuola nel mese di ottobre di quasi 4,2 milioni di bambini iracheni. CAI sarà responsabile anche della formazione degli insegnanti, la fornitura di materiali scolastici e l'elaborazione di un sistema per la valutazione delle prestazioni degli studenti. Il contratto ottenuto da CAI è uno dei più sostanziosi nella sua storia.
Durata del contratto 1 anno nella fase iniziale
NOTE Nel 2001 CAI ha gestito per conto di USAID progetti per un valore di circa 200 milioni di USD. I contratti di CAI hanno incluso interventi comunitari di creazione di democrazia e di istruzione primaria in Libano, Giordania, Marocco e Afghanistan. CAI ha subappaltato parte dei lavori inerenti al sistema educativo a Research Triangle Institute, che a sua volta, ha appaltato a CAI parte dei lavori inerenti alla gestione dell'Amministrazione locale. I compiti di RTI come ditta subappaltatrice di CAI consistono nell'assistere il Ministero dell'educazione iracheno nel riformulare le politiche educative.
… e il resto …·                               

 

Il contratto di CAI non prevede la riscrittura dei libri di testo iracheni, tuttavia il team degli esperti di CAI devono valutare i 'bisogni' del sistema educativo iracheno e in seguito a questo pare che siano stati preannunciati contratti con alcune case editrici americane per la stampa di nuovi libri di testo e curricula. Quello che è certo è che il Consiglio Governativo Temporaneo Iracheno nominato dalla CPA sarà incaricato della riscrittura dei contenuti dei libri di testo scolastici; parte di questo lavoro sarà sicuramente influenzato dalla ditta subappaltatrice RTI. ·CAI era stata incaricata della fornitura dei libri di testo afgani. Per una rassegna critica dell'operato di CAI in quell'occasione così come nel suo coinvolgimento in Iraq si può vedere il sito: http://transnationaled.blogspot.com/2003_06_15_transnationaled_archive.html. ·

 

Scheda 5

Research Triangle Institute (RTI)

 

Data di nascita 1958
Sede Research Triangle Park, North Carolina.
Indirizzo web http://www.rti.org/
Fatturato annuo 286 milioni USD
Proprietà Privata, non-profit
Aree di specializzazione Ricerca scientifica e sviluppo tecnologico . RTI fornisce le proprie prestazioni a istituzioni governative, industria, università e servizi pubblici. Le principali aree di ricerca per le quali RTI produce strumenti e metodologie sono: sanità, ambiente e risorse naturali, educazione e formazione, tecnologie avanzate, sviluppo economico e sociale.
N. impiegati 2.100 ca.
Rappresentanze sindacali NO
Gara d'appalto per l'aggiudicazione del contratto in Iraq SI
Data di assegnazione 11 aprile 2003
Dettaglio dei lavori appaltati Il contratto assegnato da USAID a RTI prevede la promozione del coinvolgimento della società irachena nel processo di ricostruzione. Questo implica assistenza tecnica e programmi di formazione per sviluppare le capacità gestionali degli amministratori locali dei servizi municipali. RTI può altresì subappaltare servizi quali la formazione degli amministratori e dei civili in aree quali la comunicazione, la risoluzione dei conflitti, la leadership e l'analisi politica (e di fatto alcuni di questi subappalti sono già stati assegnati, in particolar modo si veda il coinvolgimento di CAI – scheda 3). Particolare attenzione dovrà essere rivolta da RTI ai gruppi a rischio (donne e giovani). Uno dei compiti che RTI dovrà assolvere da subito sarà identificare iracheni "adeguati e legittimati" per assumere posizioni chiave nell'amministrazione di villaggi e città, allo scopo di rimettere in funzione servizi quail acqua, elettricità, fognature.
Durata del contratto 1 anno iniziale, con possibilità di estensione per altri due anni.
NOTE Negli ultimi 20 anni RTI si è aggiudicata numerosi contratti con USAID in paesi in via di transizione (Sud Africa, Indonesia, El Salvador). Di recente USAID ha assegnato a RTI un contratto per 60 milioni di USD per lo sviluppo del settore educativo in Pakistan.
… e il resto …·                               

 

RTI non ha mai dato soldi ai Repubblicani, né tanto meno a Bush direttamente, ha vinto una gara d'appalto, non ha membri nel suo consiglio di amministrazione che siano legati al Pentagono, Cheney non è mai stato un suo consulente… sembrerebbe tutto a posto. Ma… ·La presidentessa e direttrice esecutiva di RTI, Victoria Franchetti Haynes, ha una visione particolare di RTI: dichiara apertamente che RTI può essere un veicolo per lo sviluppo degli interessi delle compagnie private. Durante la sua presidenza ha cercato in maniera costante di procurare contratti a RTI con case farmaceutiche, industrie legate al settore sanitario e delle biotecnologie. Ovviamente sono anche molti i contratti 'puliti' con agenzie governative e ONG. ·Nell'ultima decade RTI ha gestito progetti di 'ricostruzione' di paesi in via di transizione, soprattutto appartenenti all'ex blocco sovietico. La transizione, per come è stata interpretata da RTI, ha significato l'apertura di questi paesi a riforme di mercato e il passaggio al capitalismo. Molti dei paesi in cui RTI ha operato ora hanno economie instabili e governi coinvolti in scandali e corruzione. Cosa dovrebbe far pensare che in Iraq accada diversamente, con simili formatori? ·Le politiche di RTI sembrano indirizzare la loro strategia in Iraq verso la privatizzazione dei servizi e l'affidamento dei medesimi ai privati. In questo senso pare che RTI abbia già identificato esperti nei lavori riguardanti le acque pubbliche per fornire assistenza tecnica (a breve e lungo termine) alle controparti irachene e formarle nella gestione e manutenzione del sistema di fornitura di acqua e dei sistemi di distribuzione iracheni.

·                                Pare che RTI sia largamente coinvolta nel tentativo dell'amministrazione Bush di riscrivere i libri di testo iracheni, come ditta subappaltatrice della Creative Associates International (vedi scheda 3).

 

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